domingo, 28 de junio de 2015

Caracterización Ambiental de una Cuenca

Descripción de los componentes físicos y caracterización ambiental de la cuenca

CARACTERISTICAS GENERALES DE LA CUENCA

Situación y extensión

Políticamente, la cuenca del río Tulumayo se ubica en el departamento de Junín, abarcando las provincias de Chanchamayo, Jauja y Concepción. Limita por el norte con la cuenca del río Chanchamayo; por el sur con la del río Mantaro; por el este con la de los ríos Huatziroki, Anashirona y Pichanaqui (afluentes del río Perené por su margen derecha) y por el oeste con el río Tarma/Palca.


Toma el nombre de Tulumayo a partir de la confluencia de los ríos Uchubamba y Comas, donde se ubica la represa Chimay. La longitud del curso principal del río Tulumayo es de 109,8 km hasta su confluencia con el río Tarma/Palca y su pendiente varía de 4 a 5% en el curso superior, y de 2 a 4% en el curso inferior. Recorre una extensión total de 3377,96 km2 hasta la confluencia con el río Tarma/Palca.

La cuenca del Río Tulumayo, se ubica, entre los paralelos 11º01’ y 11º38’ de latitud Sur y los meridianos 76º29’ y 77º16’ de Longitud Oeste. Está  sobre los 5300 m.s.n.m.


Desarrollo vial y acceso dentro de la cuenca

En esta cuenca se ubican 14 vértices de la línea de transmisión, paralelos a la margen izquierda del río Tulumayo desde la presa Chimay hasta la altura de la localidad de San Ramón.

El inicio del trazo de la línea de transmisión, denominado vértice de salida V-S, se ubica en la margen izquierda del río Uchubamba, aguas arriba del embalse Chimay.


El trazo de la L.T. cruza varios cursos de agua, siendo los principales:

- Río Huampuyo, entre los vértices V-1 y V-2
- Río Monobamba, entre los vértices V-8 y V-9
- Río Aynamayo, entre los vértices V-11 y V-12

El trazo de la línea de transmisión recorre la cuenca del río Tulumayo con una longitud de 32,89 km (ver plano CSL-108000-1-HI-01 “Mapa de cuencas hidrográficas”).

Las aguas que discurren por este río son de carácter estacional permanente, esperándose los mayores caudales durante los meses de noviembre a abril (período de avenidas) con un promedio anual de 88,4 m3/s.

HIDROGRAFIA Y FISIOGRAFIA

La red hidrográfica de la cuenca del río Tulumayo está conformada por su curso principal, que se origina aproximadamente en cotas superiores a los 5000 msnm, en donde se ubican lagunas que a su vez desaguan a ríos y quebradas.

El río Tulumayo, se desarrolla en dirección sur a norte recibiendo durante su recorrido los aportes de ríos y quebradas en ambas márgenes, lo que aumenta su descarga hasta confluir con el río Trama y formar el río Chanchamayo. En su parte alta, el río Tulumayo tiene como afluentes principales a los ríos comas, Runatulloy Carachuco. En su parte media, a los ríos Tambillo, Curimarca, Monobamba y Marancocha.

En la parte alta del río comas se ubica un sistema de lagunas, en serie, notándose principalmente las lagunas de Tranca Grande y Pomacocha; mientras en las alturas del río Runatullo se ubican las lagunas Pahuarcocha, Cochapian, Tucto y Chicán. De la misma manera, en las alturas de los principales afluentes del río Tulumayo existen diversas lagunas pero son de menor magnitud que las enunciadas anteriormente.

POBLACION DENTRO DE LA CUENCA

Esta quebrada presenta problemas de colmatación en su cuenca media a la altura del AA. HH San Juan de Tulumayo, lo que fácilmente ante un evento extraordinario de precipitaciones pluviales, se desborda.


A 250 m aguas arriba del AA. HH San Juan de Tulumayo, en la margen derecha hay un sector por donde se dio un desborde de la quebrada, afectando a dicha población.


En el cruce de la quebrada con la vía hacia este AA. HH (a 150 m aprox.), cruza la quebrada una tubería de abastecimiento de agua para uso poblacional del AA. HH Juan Pablo II, esta tubería esta a 90 cm de la rasante de la quebrada, por lo que en las próximas avenidas será destruida.

El desborde de dicha quebrada afectó a 10 familias y áreas de cultivos de  cítricos, cacao, plátano y café: Asimismo la escuelita del sector ha sido afectada, a la fecha los servicios higiénicos están malogrados.

La profesora del centro educativo solicita que la cocina que suministró INDECI, en la época de emergencia, pueda pasar al servicio de la escuela para cocinar el vaso de leche para los alumnos.


A la altura del cruce de la quebrada con la carretera San Ramón – Vítoc, el badén existente ha sido erosionado aguas abajo, coincidiendo este con la confluencia con el río Tulumayo.

TIERRAS AGRICOLAS DENTRO DEL AREA

Los suelos del área en análisis se caracterizan por su baja fertilidad, son generalmente ácidos y superficiales, se ubican en los valles o pequeñas planicies en las laderas, desarrollándose sólo vegetación natural; se presentan en pendientes empinadas a muy empinadas. Según la ubicación de las instalaciones se han encontrado suelos aluviales, coluviales y residuales. Según su capacidad de uso, el área de influencia se encuentra sobre tierras aptas para la forestación y protección, tierras de calidad agrológica media y con limitaciones derivadas de la topografía, la erosión y los suelos.



Los usos actuales de las tierras identificadas en la zona son: terrenos urbanos e instalaciones públicas (carretera Tarma-San Ramón); uso agrícola (tierras ubicadas en pendientes empinadas con cultivos anuales y de corto periodo vegetativo); praderas naturales (tierras cubiertas por cobertura natural y de uso sólo para pastos y protección) y misceláneas (cauces de los ríos y zonas rocosas).

CARTOGRAFIA Y TOPOGRAFIA

La cartografía geológica elaborada por el INGEMMET en el cuadrángulo de La Merced (23-m), publicada en el Boletín N° 78, describe la geología regional del territorio donde las rocas más antiguas están representadas por rocas ígneas intrusivas de edad Paleozoicas, de las formaciones geológicas, Copacabana, Mitu, Pucará, La Merced, y de una cobertura conformada por depósitos inconsolidados de edad Cuaternario.


La longitud del tramo de la carretera se ubica íntegramente en el siguiente mapa del Instituto Geográfico Nacional (IGN), carta nacional a escala 1:100,000: Aguaytía           Hoja 19-L.

Vertientes montañosas moderadamente empinadas a escarpadas: Comprende elpiso medio e inferior de la cordillera andina, en el flanco oriental de la cordilleraoriental y ramales de la cadena subandina. Es región que recibe los húmedos vientosamazónicos constituyéndose en medios muy lluviosos salvo ciertas partes del fondode valle localizados.



Tiene un paisaje de topografía muy agreste, originados por la disección fluvialcorrelativa al levantamiento andino plio-pleistocénico, de litología muy heterogénea. Las elevaciones en este sector van desde los 300 a 1000m de altura y pendiente mayor de 50% con cubrimiento coluvial, numerosos escarpes. Vertiente muy agreste, boscosa, que altera superficie rocosa y de suelos superficiales, con cubierta coluvial y fuerte meteorización arcillosa.

CLIMA Y METEOROLOGIA

El clima en la zona de estudio es característico de la vertiente oriental de los andes peruanos, zona conocida también como ceja de selva, con precipitaciones anuales de 1500 a 2000 mm y temperaturas medias que varían entre 20 y 33º C.


Los meses de mayor precipitación van de enero a marzo, mientras los más secos van de junio a setiembre. La humedad relativa media anual es de 80% y la máxima de 100%. Los vientos en la zona toman la dirección de la cuenca del río Tarma, habiéndose registrado una velocidad media de 6 m/s (brisa débil) y la velocidad máxima de 19 m/s.

La zona en estudio presenta un clima cálido tropical. Según SENAMHI en la selva de Junín, las condiciones climáticas presentan temperaturas máximas sobre 30º C y temperaturas mínimas de 20.2ºC.

La cuenca del río Tulumayo y del Tarma, presentan peculiaridades muy especiales por su geomorfología particular y por presentar grandes desniveles entre las partes bajas y superiores de la cuenca, pudiendo encontrar climas de características tórridas en su parte baja a alturas de 1300 m. así como en las zonas de los bosques tupidos de las quebradas laterales que ascienden hasta los 2800 m. y las zonas de sierra entre los 2500 m. a los 3500 m. de altura con climas templados y las zonas de puna y de cordillera con climas fríos y de tipo nival.

La característica particular de los ambientes de la ceja de selva, las condiciones climáticas son bastante irregulares, con presencia continua de nubosidad alta y de precipitaciones mucho mayores al resto de la cuenca, estando todo esta región de topografía muy quebrada cubierta de densa vegetación con suelos permanentemente húmedos saturados por las continuas precipitaciones y densas neblinas.



Semana 15

Planificación para el Manejo de Cuencas

¿QUE ES UN PLAN DE  INVESTIGACIÓN DE MANEJO DE CUENCAS?
Un proceso importante al inicio de la planificación es identificar el objetivo del manejo de la Cuenca, Subcuenca o Micro cuenca. Esta información se obtiene del diagnóstico. La efectividad de la planificación como proceso es amplio y diverso, se ha elaborado planes de manejo para diferentes propósitos, con diversos enfoques, componentes y necesidades de recursos. Muchos han involucrado grandes áreas y el detalle del diseño a veces no ha logrado ser muy específico. El proceso tradicional ha sido normativo, ordenador, bajo criterios técnicos y con poca base social.

Los planes de manejo de Cuencas en el contexto global, se conceptualizan como:
"Instrumentos directrices para ordenar las acciones que requiere una Cuenca Hidrográfica, para lograr un uso sostenible de sus recursos naturales". El diseño del plan de manejo de Cuencas, requiere de una formulación técnica, enfoque, luego definir el modelo que le corresponde y finalmente el proceso técnico y social para definir las actividades.

El enfoque metodológico, debe expresar la visión prospectiva para solucionar los problemas, el equipo de trabajo interdisciplinario y de participantes locales, debe integrar y correlacionar la información con el conocimiento de la Realidad. La formulación técnica consiste en desarrollar el paso de un modelo de estado al modelo de soluciones, este paso es estratégico y orienta las decisiones técnicas del planificador, considerando:
  • Gestión administrativa, bajo una eficiente organización que permita el ordenamiento territorial e institucional Para apoyar las acciones del plan.
  •  Visión integral, involucrando a todos los sectores y actores.
  • El plan debe ser único, no habrá duplicidad ni competencia.
  • Carácter dinámico y continuo.
  • Proyectivo, para establecer logros en plazos diferentes.
  • Horizonte definido en función de demanda, oferta, tiempo.
  • Modelos típicos: Protección, conservación, rehabilitación, uso múltiple, aprovechamiento.

Consideraciones para definir programas, planes y proyectos de Manejo de Cuencas, Subcuencas o Microcuencas:

La persona que usa los términos asociados a las diferentes orientaciones señaladas en este tema debe tener claro cuáles son sus implicaciones. Debe además saber cuáles son los objetivos al planificar acciones de manejo de Cuencas, Subcuencas o Microcuencas.

Las polémicas que surgen al tratar de definir el tema de cuencas se refieren:
  • Al énfasis que se da a la ejecución de acciones directas versus la ejecución de acciones indirectas que se deben realizar como parte de los procesos de gestión para el desarrollo de la Cuenca.

Lo importante es que exista un balance entre ambas de tal manera que las acciones indirectas permitan que se lleven a cabo las acciones directas (por ejemplo: Capacitar agricultores (as) y otorgarles créditos para que incorporen prácticas agroforestales o de conservación de suelos).
  • A la forma como se plantea la ejecución de las acciones de Manejo de Cuencas. Es distinto si se planifica ejecutar algunas acciones de manejo de Cuencas en forma aislada o si éstas se harán en forma coordinada con acciones de aprovechamiento de los recursos de la Cuenca. Por ejemplo no es lo mismo evaluar acciones de control de erosión en forma aislada, que hacerlo para proteger un embalse que está siendo construido aguas abajo, o de aplicar uso racional de agroquímicos sin relacionar la producción versus la contaminación de aguas y su aprovechamiento para uso poblacional. En los primeros casos sólo se hacen acciones de protección, mientras que en el segundo se combinan acciones productivas con acciones conservacionistas.
Al tipo de estrategia con que se piensa ejecutar el plan, programa o proyecto de Manejo de Cuencas. Esto depende de la importancia de la cuenca, de la población que se beneficiaría del programa, del tipo de tenencia de la tierra, de la ubicación geopolítica y de otros factores relevantes. La participación de la población, su nivel socioeconómico, el clima y características de la cuenca y otros aspectos, diferencian el tipo de estrategia a ser aplicado.
  • Para la sistematización de información se utilizarán los métodos de georeferenciación y análisis especial de datos biofísicos y socioeconómicos, además se organizarán bancos de datos complementarios.
  • Para las consultas se utilizarán métodos participativos, promoviendo la intervención de decisores y responsables de la planificación sectorial nacional. Para los beneficiarios o población involucrada en la región se utilizarán talleres o reuniones para informar del proceso y conocer sus opiniones e intereses.
  • En el proceso de ordenamiento territorial se emplearán los criterios de planificación estratégica, desarrollo integral y autosostenible.
  • En el proceso de zonificación del uso de la tierra se emplearán los criterios de desarrollo sostenible, capacidad agroecológica, uso apropiado de la tierra a nivel de sistema y a nivel de finca. La base biofísica de características, cualidades y grados de desarrollo de la tierra deben compatibilizarse con factores críticos como: Rentabilidad, productividad, mercado, valor agregado, comercialización y patrones socio culturales.

METODOLOGIA DE PLANIFICACION INTEGRAL, CONCERTACIÓN, PROCESOS PARTICIPATIVOS

Una de las preocupaciones de quienes tienen la responsabilidad de conducir y lograr el plan de Manejo de la Cuenca o de una Microcuenca, es el de lograr un resultado viable, factible y sobre todo que se pueda implementar, todo expuesto y desarrollado con base en el interés y decisión de los actores locales y de sus organizaciones.

La metodología de planificación integral hace más compleja y difícil esta tarea, por cuanto no sólo se abordan los problemas asociados con los recursos naturales, sino con el propio desarrollo económico y social. La clave del éxitoen todo caso estará en una buena conducción de los actores participantes, en el desarrollo de un enfoque claro, con objetivos bien definidos y propósitos realizables en los diferentes horizontes de la planificación.

Desde luego que la participación debe ser un proceso cuidadosamente conducido, al inicio probablemente se requiera de un gran esfuerzo facilitador o coordinador, para luego actuar como apoyo a las diferentes necesidades que se presenten.

La mejor práctica para valorar el cumplimiento de las medidas concertadas, es la concientización y sensibilización de los actores comprometidos, éstos resultan mejor que cualquier restricción o sanciones. La concertación debe visualizar donde está el punto de interés y beneficio de ambas partes, de lo contrario existirá el riesgo que se acepte una propuesta pero nunca se llegue a cumplir, aun cuando existan medidas para lograr el cumplimiento.

Algunas recomendaciones para lograr la participación de los actores locales (comunidades y organizaciones), se resumen a continuación:
  • La participación adquiere importancia para los actores locales cuando existe una motivación, finalidad concreta de beneficios o ventajas.
  • La participación es un proceso que puede incrementarse con los resultados y logros.
  • La participación debe ser desde el inicio del proceso
  • La participación debe de ser activa. responsable y con derechos claramentes establecidos.
  • La equidad de género y representatividad de los diferentes actores locales es fundamental.
  • La participación de los representantes, debe tener suficiente respaldo de quienes representa.
  • El representante que participa, debe comunicar e informar de los avances y compromisos en forma adecuada a sus organizaciones.
  • La participación de actores externos es viable toda vez que haya el fundamento necesario.

EL INTERES Y PRIORIDADES DE LOS PARTICIPANTES EN EL MANEJO DE
CUENCAS

Uno de los aspectos estratégicos en el desarrollo de la planificación de las Cuencas, es la determinación de prioridades. Mediante este proceso, a la Cuenca se le divide previamente en unidades geográficas menores de Subcuencas y Microcuencas, para con base en ellas y con información específica para determinar prioridades, y seleccionar las áreas de intervención. 

Generalmente son muchos los problemas a resolver y no siempre se disponen de los medios y recursos para enfrentar las soluciones, también a veces no es factible implementar todas las acciones en forma paralela. Por esta razón se deben aplicar métodos y procedimientos para valorar la importancia e indicar cuáles son los problemas urgentes "que tienen prioridad" por resolver.

Los métodos disponibles y aplicados frecuentemente relacionan los problemas con ponderaciones según nivel de importancia física, social o económica. La aplicación de estas metodologías es realizada por especialistas integrados en un equipo multidisciplinario. Las determinaciones de prioridades requieren fundamentalmente de:
  • Definición de los objetivos de la determinación de prioridades.
  • Integración de un equipo multidisciplinario y participación de actores.
  • Selección del método (considerar objetivos e información necesaria).
  • Identificación de los parámetros de análisis.
  • Determinación de escalas de ponderación para calificar los parámetros.
  • Evaluación de parámetros.
  • Ajustes por áreas de influencia y condiciones especiales.
  • Comparación de puntajes y selección de prioridades.

El interés de los agricultores (as), la comunidad y de las instituciones:

La toma de decisiones en el manejo de cuencas o micro cuencas, deben contemplar diversos intereses. En cada cuenca o micro cuenca será diferente, pero deben considerarse básicamente que piensan y que motivaciones tienen los agricultores, la comunidad y las instituciones, esta clarificación debe contemplar la armonización y concertación de intereses.

Así en el Manejo de Cuencas o Microcuencas, cada uno de los actores tiene sus intereses, por ejemplo: Los agricultores generalmente pueden estar interesados en incrementar sus rendimientos en la producción agropecuaria, lograr mejores precios, resultados rápidos, bajos intereses en el crédito, bajar costos de producción, cultivar toda su extensión de terreno, lograr tenencia de la tierra, aplicar las técnicas más sencillas, intensificar el uso de la tierra. 

En el mismo sentido la comunidad puede estar interesada en: tener el mejor servicio de agua potable en cantidad y calidad, menor contaminación del ambiente (quemas y agroquímicos), hidroelectricidad al menor costo, productos alimenticios a menor precio, productos del bosque de buena calidad y a bajo precio, lugares de esparcimiento o recreación, protección contra inundaciones.

De otro lado las instituciones esperan: adopción de tecnologías, control de la presión social sobre los recursos naturales, organización de la comunidad y agricultores para adopción de los proyectos,

Algunas prioridades de los pobladores de las Cuencas o Microcuencas:
  


ESTRUCTURA DE UN PLAN DE MANEJO DE CUENCAS:
La gestión de Manejo de Cuencas involucra el desarrollo de diferentes procesos técnicos que los especialistas o expertos profesionales deben realizar. En muchos casos los documentos de consultas no son suficientemente explicativos para lograr una rápida y eficiente elaboración de propuestas técnicas y económicas de planes y proyectos de manejo integral de cuencas. 

Uno de los aspectos básicos es tener bien claro el enfoque integral y los conceptos de interdisciplinaridad. Es conveniente disponer de una guía o lineamientos concretos que indiquen cómo formular el proyecto, explicando los diferentes pasos y procedimientos para que el plan o proyecto sea "bancable" y la gestión pueda lograr sus objetivos. En otros casos fortalecerá el cómo desarrollar los términos de referencia o ayudará a elaborarlos. 


Los especialistas formuladores de planes y proyectos de Manejo de Cuencas, deben poseer un buen nivel de referencia del área de intervención y así mismo deben conocer el marco referencial institucional y de las posibles fuentes de financiamiento.

Para estructurar el producto final se seguirán los lineamentos técnicos para preparación de proyectos y programas de manejo de cuencas considerados a procesos de financiamiento. La estructura lógica en detalle considera el siguiente contenido; ejemplo estructural:

I. RESUMEN EJECUTIVO
  • Antecedentes
  • La Problemática a resolver
  • Zonas de Intervención, Regiones y Areas de Influencia
  • El Plan o Proyecto, sus Características, Objetivos, Componentes, Actividades, Metas y Riesgos
  • El Prestatario, Fuentes de Financiamiento y los Ejecutores
  • Costo Total del Plan o Proyecto y Requerimiento de Financiamiento
  • Ejecución, Implementación y Monitoreo del Plan o Proyecto
  • Beneficios y Beneficiarios
  • Participación Comunitaria
  • Contribución a la Gestión Ambiental de la Cuenca y el País
  • Justificación del Plan o Proyecto

II. MARCO DE REFERENCIA, DIAGNOSTICO, LINEA BASE

    Los Recursos Naturales y su Importancia en la Economía Nacional
  • Aprovechamiento y capacidad de soporte de los recursos naturales.
  • Políticas sobre el manejo de los recursos naturales y del medio ambiente.
  • Legislación ambiental y de recursos naturales.
   Diagnóstico y línea base de la Cuenca
  • Características biofísicas y condiciones socioeconómicas.
  • Diagnóstico biofísico.
  • Diagnóstico socioeconómico.
  • Marco legal e institucional.
  • Análisis de tendencias / pronóstico.
  • Marco lógico y síntesis del diagnóstico.
  • Indicadores para construir la línea base de la Cuenca.
  • Línea base, cualitativa y cuantitativa, georeferenciación.
  • Métodos para valorar los cambios de la línea base.
  • Monitoreo de la línea base.
   Ordenamiento Territorial y Zonificación del Uso de la Tierra
  • Lineamientos para el ordenamiento territorial.
  • Formulación del ordenamiento territorial.
  • Zonificación del uso de la tierra.
  • Definición de subcuencas y micro cuencas prioritarias.
  Conceptualización del Proyecto de Manejo de la Cuenca
  • Síntesis de la Problemática.
  • Causas vinculadas a la Problemática.
  • Enfoque para la formulación del Proyecto.
  • Alternativas de Solución y su Justificación.
  • Efectos del Proyecto y la sostenibilidad en el Desarrollo Integral de los Recursos Naturales Renovables de la Cuenca.
III. EL PROYECTO, OBJETIVOS Y COMPONENTES
     
     Objetivos, Principal y Específicos.

     Visión integral y estructura del Proyecto.

     Componentes, Descripción, Actividades y Metas del Proyecto.
  • Transferencia de tecnología para el incremento de la producción silvoagropecuaria y uso apropiado de la tierra.
  • Manejo forestal y reforestación.
  • Desarrollo económico local.
  • Manejo de recursos hídricos y gestión de riesgos.
  • Manejo y conservación de suelos y aguas.
  • Manejo y conservación de áreas protegidas y otras equivalentes.
  • Organización, Extensión y Educación Ambiental.
  • Investigación y estudios complementarios.
  • Fortalecimiento institucional.
    Beneficios y Actores Participantes.
  • Beneficios.
  • Características de los beneficiarios directos e indirectos del programa.
  • Descripción de los tipos de beneficios que recibirán del proyecto y del efecto distributivo de las inversiones.
     Participación Comunitaria.
  • Formas de participación efectiva de las comunidades y beneficiarios en el diseño del proyecto.
  • Sostenibilidad de la participación comunitaria.
     Esquema Administrativo y Operativo.

     Propuestas Tecnológicas, Métodos de Transferencia y Extensión a nivel de                  cuencas.

     Costos del Proyecto.
  • Costo total por componente, actividades y categorías de inversión.
  • Análisis de costos.
    Financiamiento.
  • Fuentes de financiamiento. Contrapartida nacional.
  • Participación porcentual del financiamiento y origen de los fondos
IV. IMPLEMENTACION, EJECUCION Y MONITOREO DEL PROYECTO
     El Ejecutor.
  • Descripción de la institución ejecutora y coejecutores.
  • Mecanismos de coordinación interinstitucional.
  • Estructura y ubicación de la unidad ejecutora.
    Estrategias y Participación de los Beneficiarios en la Ejecución del Proyecto,               especialmente de las Comunidades Básicas Tradicionales.

    Incentivos para la Participación de las Comunidades y de los Beneficiarios en la         Ejecución del Proyecto.

    Ejecución Técnica de los Componentes del Proyecto.
  • Transferencia de tecnología para el incremento de la producción silvoagropecuaria y uso apropiado de la tierra.
  • Manejo forestal y reforestación.
  • Manejo de recursos hídricos y gestiónde riesgos.
  • Desarrollo económico local.
  • Manejo y conservación de suelos y aguas.
  • Manejo y conservación de áreas protegidas y otras equivalentes.
  • Organización, Extensión y Educación Ambiental.
  • Investigación y estudios complementarios.
  • Fortalecimiento institucional.
    Cronograma de Actividades e Inversiones, incluyendo los Desembolsos.

    Mecanismos para la Ejecución, Supervisión y Evaluación del Programa, Monitoreo      Ambiental del Proyecto.

    Planes Operativos, Global y Anuales.

    Sistema Gerencial de Programación, Seguimiento y Evaluación.

    Evaluación de Riesgos y Medidas Correctivas.

V. EL PRESTATARIO, EL ORGANISMO EJECUTOR Y OTRAS INSTITUCIONES RTICIPANTES
  • El prestatario y el Organismo Ejecutor.
  • Otras Instituciones y Organizaciones Participantes.
  •  Mecanismos de coordinación de Convenios Interinstitucionales y Contratos.
VI. ANALISIS DE FACTIBILIDAD
     Factibilidad Técnica.

     Factibilidad Financiera.

     Factibilidad Económica.
  • Beneficios del Proyecto.
  • Rentabilidad económica del Proyecto.
  • Análisis de sensibilidad.
    Factibilidad Legal e Institucional.

    Justificación Social.

    Justificación Ambiental.

COMPONENTES DE UN PLAN DE MANEJO DE CUENCAS
El objetivo es la definición específica de intervención mediante soluciones homogéneas y consistentes de un campo disciplinario articulado al funcionamiento de la Cuenca. Se trata de establecer qué aspectos problemáticos vamos a enfrentar, cómo se realizaría y cuáles son los indicadores de éxito.

Los factores claves para el diseño de los componentes son:

  • El (los) recurso (s) estratégico (s) integrador (es) de la Cuenca y las actividades que dependen de ella, productividad, área de influencia física y económica.
  • Los sistemas de producción y de conservación.
  • Los problemas, potencialidades y las necesidades de la población, agricultores y usuarios de los recursos de la Cuenca.
  • El estado de la Cuenca, su capacidad de soporte y limitantes en el sitio y en el entorno.
  • Cuáles son los aspectos de interés de la comunidad, agricultores, usuarios e instituciones de la Cuenca o que dependen de la Cuenca.
  • Nivel de organizaciones y efectividad de la participación.
  • Expectativa de intervención (recursos humanos, institucionales y financieros)
  • Capacidad de autogestión y nivel de participación de las instituciones locales en los procesos de toma de decisiones.
  • Rentabilidad social y económica.

LA EVALUACION DEL IMPACTO AMBIENTAL
Existen diversas fuentes bibliográficas para utilizar metodológicamente la aplicación de estudios, diagnósticos, evaluaciones, análisis y alternativas para el monitoreo y control ambiental. Lo importante es considerar su aplicación y cumplir con los requerimientos de las entidades financieras e instituciones normativas de la ejecución de proyectos y planes.


COSTOS DE UN PLAN DE MANEJO DE CUENCAS
Se debe establecer el costo total y costo por componente, para cada una de sus actividades y definiendo las categorías de inversión para cada rubro. Este producto se elabora en cuadros para poder analizarlos en términos de montos y su distribución para definir un plan de inversión y los desembolsos requeridos. Se deberá realizar un análisis a nivel del productor, a través del sistema finca y de áreas sujetas a intervención, luego se procederá al análisis a nivel integral.

ORGANISMO EJECUTOR Y FACTIBILIDAD
En todo proceso de planificación e implementación de proyectos y planes de manejo de Cuencas es indispensable definir y contar con una Unidad Ejecutora y una Entidad Ejecutora. Esto a sucedido con mayor frecuencia en grandes Cuencas, llegando a propiciar las Autoridades de Cuencas. 

La unidad ejecutora es la instancia que asume la responsabilidad administrativa y supervisora de parte de la institución gubernamental, ella se forma desde que se adelantan los proceso de planificación y negociaciones con las entidades financieras. Esta Unidad tiene la responsabilidad de organizar los procesos de licitación, implementación y de monitoreo. 


Las Entidades Ejecutoras, que tradicionalmente fueron unidades del gobierno o administración del estado, son las instancias que operan e implementan el proyecto o plan, en los últimos años esta instancia ha sido asumida por empresas privadas. Para el caso de pequeñas Cuencas o Microcuencas, posiblemente resulte poco adecuado organizar una administración específica para supervisar la implementación del plan de manejo, por esta razón se utilizan los comités de Cuenca o formas afines de carácter local y que se constituyen o establecen de manera participativa.


FINANCIAMIENTO DEL PLAN
Una vez formulado el plan se debe continuar con la gestión para obtener el financiamiento, los decisores, los representantes, líderes y planificadores deben haber desarrollado todo un proceso de consultas, compromisos y cumplimiento de especificaciones para que la sustentación del plan desde el punto de vista técnico y económico tenga la factibilidad de lograr donaciones o préstamos de recursos económicos. Es muy importante que los técnicos y especialistas conozcan todas los requerimientos de las entidades financieras y donantes puedan respaldar con éxito la gestión de aprobación del plan.

BENEFICIOS Y BENEFICIARIOS DEL PLAN DE MANEJO.
Las acciones de intervención deben indicar beneficios tangibles, de corto, mediano y largo plazo, los participantes agricultores esperan efectos al más corto plazo. Por eso deben clarificarse cuándo se alcanzarán los resultados y cuál será su magnitud, permanencia e importancia. Los beneficios pueden ser a nivel de finca, en alguna zona de la Cuenca, o en las partes bajas, fuera de la Cuenca. Cada componente debe definir cuáles serán los beneficios, ecológicos, sociales y económicos.


También se describirá detalladamente quienes serán los beneficiarios directos e indirectos, a nivel de finca, en la Cuenca o fuera de la Cuenca, se indicará la forma en que recibirán los beneficios y cuál será la participación en el proceso. La participación comunitaria debe asegurarse durante la elaboración del proyecto y durante la ejecución.